Реформы петра 1 таблица 8 класс, Петр I – государь-реформатор - Научная библиотека им. М. Горького
Весь Шекспир. Однако всё это были лишь отдельные нововведения. В г. В году Петр ввел рекрутскую повинность: теперь все, кроме дворян и духовенства, должны были по мере надобности поставлять в армию рекрутов, по одному от определенного числа мужчин. Реформа государственного управления Петра I.
Согласно регламенту , коллегия состояла из президента , 4—5 советников и 4 асессоров. Центральное место в системе управления занимала тайная полиция : Преображенский приказ ведал делами о государственных преступлениях и Тайная канцелярия.
Эти учреждения находились в ведении самого императора. Кроме того, действовали Соляная контора , Медный департамент , Межевая канцелярия. На правах коллегий находились два учреждения: Синод и Главный магистрат. Коллегии подчинялись Сенату , а им — губернская, провинциальная и уездная администрация. Пётр учредил первый русский орден — Андрея Первозванного. Андрея Апостола" [6] [7]. В — годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами.
В году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами , наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую , Ингерманландскую впоследствии Санкт-Петербургскую , Киевскую , Смоленскую , Азовскую , Казанскую , Архангелогородскую и Сибирскую.
Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния. Губернаторы также ведали расположенными на территории губернии войсками.
В году появились новые административные единицы — доли , объединявшие дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание.
В — годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами , а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами , назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела. При Петре I радикальным изменениям подверглась судебная система. Функции верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: в провинциях — гофгерихты , или надворные апелляционные суды в крупных городах, и провинциальные коллегиальные нижние суды.
Провинциальные суды вели гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян, кроме монастырских, а также горожан, не включённых в посад. Судебные дела горожан, включённых в посад, с года вёл магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд дела единолично решал земской или городовой судья. Однако в году нижние суды были заменены провинциальными судами, возглавляемыми воеводой [8] [9].
Также судьи были отделены от администрации. Указ о форме суда подписан 5 ноября, опубликован 12 ноября г. Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции с года учреждалась должность фискалов , которые должны были «тайно проведать, доносить и обличать» все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц.
Во главе фискалов стоял обер-фискал , назначавшийся императором и ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчинёнными фискалами через фискальный стол канцелярии Сената.
Доносы рассматривала и ежемесячно докладывала Сенату Расправная палата — особое судебное присутствие из четырёх судей и двух сенаторов существовала в — гг.
В — годах фискалы подчинялись Юстиц-коллегии , с учреждением в январе года должности генерал-прокурора были поднадзорны ему. C г. В связи с этим фискальская служба вышла из подчинения Юстиц-коллегии и вновь обрела ведомственную самостоятельность. Вертикаль фискального контроля была доведена до уровня города [12] [13].
Реформа армии: в частности, введение полков нового строя , реформированных по западноевропейскому образцу, — была начата задолго до Петра I, ещё при Алексее Михайловиче. Однако боеспособность этой армии была низкой [14]. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне — годов.
Готовясь к войне со Швецией , Пётр велел в год у произвести общий рекрутский набор и начать обучение военнослужащих солдат , драгун , рейтар и так далее по образцу, заведённому у Преображенцев и Семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. В году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута.
Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот , как и в армию, осуществлялся из рекрутов. Помимо организационной структуры Пётр изменил систему материального снабжения армии и сделал многое для обеспечения армии отечественным оружием. Уже в разгар Северной войны — годов Пётр открывает множество заводов по производству оружия, самыми известными из которых были Тульский оружейный завод и Олонецкий завод по производству артиллерии.
В плане материального обеспечения Пётр Алексеевич ввёл в русской армии единые мундиры для сухопутных зелёные кафтаны и чёрные шляпы и кавалерийских войск синие кафтаны и чёрные шляпы. По Воинскому уставу года была также нормирована подача продовольствия, открывались продуктовые магазины по всей стране. Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школы , рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия.
В году в Петербурге была открыта Морская академия. В году был издан Воинский Устав , строго определявший службу, права и обязанности военнослужащих. В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было.
К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала тыс. Флот состоял из 48 линейных кораблей, галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс. Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение российской церковной иерархии Императору.
В году , после смерти патриарха Адриана , Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского , получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха».
Для управления имуществом патриаршего и архиерейских домов, а также монастырей, в том числе и принадлежащими им крестьянами примерно тыс. Мусиным-Пушкиным , который вновь стал ведать судом над монастырскими крестьянами и контролировать доходы от церковно-монастырских землевладений. В году вышла серия указов для реформирования управления церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта; наиболее важными были указы 24 и В году Пётр утвердил Духовный регламент , составление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссу Феофану Прокоповичу.
В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству. Учреждена Духовная коллегия на первом заседании, в году, переименованная в Святейший Синод , который был признан восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность.
Синод являлся высшим органом государственного управления по своей власти равным Сенату. По духовной части он давал предписания всем нижестоящим учреждениям империи. Синод с Сенатом сносился «веденями». При Петре I эти органы проводили совместные конференции. Военное время стимулировало изъятие ценностей из монастырских хранилищ. Пётр не пошёл на полную секуляризацию церковно-монастырских владений, которая была осуществлена значительно позже, в начале царствования Екатерины II.
Эпоха Петра была отмечена тенденцией к большей религиозной терпимости.
Пётр прекратил действие принятых Софьей « 12 статей », согласно которым старообрядцы , отказавшиеся отречься от «раскола», подлежали сожжению на костре. Полная свобода веры была предоставлена приезжавшим в Россию иностранцам, сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий в частности разрешены межконфессиональные браки. Тем не менее, после вооружённой стычки с монастырской братией в полоцком Базилианском монастыре на территории Речи Посполитой, которая произошла во время вечерни 11 июля года и в которой были смертельно ранено четыре униата, Пётр велел повесить одного из обличавших его монахов [17].
Азовские походы , Северная война — годов и содержание постоянной рекрутской армии, созданной Петром I, требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы. На первом этапе всё сводилось к поиску новых источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам добавлялись сборы и выгоды от монополизации продажи отдельных товаров соли, алкоголя, дёгтя, щетины и т.
В году Петром была проведена «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью ухода от налогов несколько дворов обносили одним забором, и делали одни ворота это считалось при переписи одним двором. В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В — годах была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения пересмотром переписи , начавшейся в году.
По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 человек. На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота. В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек так как не платили оброк , городское население — 1 рубль 20 копеек.
Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались. Душа была счётной — между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно.
В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны. Если в году доходы простирались до 3 руб. Осознав во время Великого посольства техническое отставание России , Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности.
Кроме того, создание собственной промышленности было продиктовано военными нуждами, на что указывает ряд историков [18]. Начав Северную войну со Швецией ради завоевания выхода к морю и провозгласив в качестве задачи строительство современного флота на Балтике а ещё ранее — на Азове , Пётр был вынужден строить мануфактуры, призванные обеспечить резко возросшие потребности армии и флота.
Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение в Западную Европу. Фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии , избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя.
Около Нерчинска в Сибири в был построен первый в России сереброплавильный завод. В следующем году он дал первое серебро. Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России.
Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции оттуда везли железо , однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала.
На Урале в заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. Появляются оружейные заводы пушечные дворы, арсеналы в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле, пороховые заводы — в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и текстильная промышленность — в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине, что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для русских войск, появляется шёлкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика.
За утайку руды и попытку препятствовать добыче собственнику грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь «по вине смотря». Основной проблемой на русских мануфактурах того времени была нехватка рабочей силы. Проблема решалась насильственными мерами: к мануфактурам приписывали целые деревни и сёла, крестьяне которых отрабатывали свои подати государству на мануфактурах такие крестьяне получат название приписных , на фабрики посылали преступников и нищих.
В году последовал указ, в котором разрешалось «купецким людям» покупать деревни, крестьян которых можно было переселять на мануфактуры такие крестьяне получат название посессионных. Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством Петербурга роль главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице.
Сооружались речные каналы. В частности, был построен Вышневолоцкий Вышневолоцкая водная система и Обводной каналы. Вместе с тем, две попытки строительства Волго-Донского канала закончились неудачей хотя было построено 24 шлюза , при этом на его строительстве работали десятки тысяч человек, условия работы были тяжёлые, а смертность очень высока [19].
Некоторые историки характеризуют политику Петра в торговле как политику протекционизма , заключающуюся в поддержке отечественного производства и установлении повышенных пошлин на импортную продукцию это соответствовало идее меркантилизма. Так, в году был введён защитный таможенный тариф — высокие пошлины на иностранные товары, которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.
Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до [20] , в том числе около 90 представляли собой крупные мануфактуры [21]. При Петре I произошли преобразования в пищевой промышленности и сельском хозяйстве. Будучи в Голландии, властитель по достоинству оценил производство сыров и привёз в Россию мастеров-сыроделов.
Он также переслал из Европы семена новых сельскохозяйственных культур. Благодаря стараниям Петра I на русских столах появились капуста савойская и кольраби, петрушка, сельдерей, сахарная свекла, фенхель, шпинат, подсолнечник, виноград и другие заморские виды. Он сам лично следил, хорошо ли культуры приживаются в опытном саду под Воронежем, «дабы усмотреть, могут ли произрастать в земле нашей полезные плоды, растения, виноград и другие травы».
Особенно успешным оказался его эксперимент с виноградниками в Воронежской и Харьковской губерниях, откуда вскоре к царскому столу стали поставлять знаменитое цимлянское вино. Пётр I начал приучать народ к картофелю, чаю, кофе. О макаронах на Руси тоже узнали во времена царствования Петра [22]. В Петровскую эпоху народ получил возможность постоянно употреблять морскую рыбу.
Этому способствовало то, что монарх повелел отдать северные рыбные промыслы купечеству в вольное производство.
Сам Пётр рыбу не ел, так как считал её вредной пищей [22]. До Петра I порядок престолонаследия в России никак не регулировался законом, и целиком определялся традицией. Пётр I ввёл указ в году о престолонаследии, согласно которому царствующий монарх при жизни назначает себе преемника, причём император может сделать своим наследником кого угодно предполагалось, что царь назначит своим преемником «самого достойного».
Этот закон действовал до царствования Павла I. Сам Пётр не успел воспользоваться законом [23] [24]. Основная цель, преследуемая Петром I в социальной политике, — юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства, и, в то же время, усилен крепостной гнёт крестьян.
Место прежнего боярства занял «генералитет», состоящий из чинов первых четырёх классов « Табели о рангах ». Личная выслуга перемешала представителей прежней родовой знати с людьми, поднятыми службой.
Законодательные меры Петра, не расширяя существенно сословных прав дворянства, существенно изменили его обязанности.
Военное дело, бывшее в московские времена повинностью узкого класса служилых людей, становится теперь повинностью всех слоёв населения.
Дворянин петровских времён по-прежнему обладает исключительным правом землевладения, но вследствие указов о единонаследии и о ревизии на него возлагается ответственность перед государством за податную исправность своих крестьян.
Дворянство обязано для подготовки к службе учиться. Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий.
С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели этого. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение. Реформы Петра изменили положение крестьян. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости от помещиков или церкви черносошные крестьяне севера, нерусские народности и т.
Мнение, что данная мера «уничтожила остатки свободного крестьянства» неверно, так как группы населения, составившие государственных крестьян, в допетровский период не рассматривались как свободные — они были прикреплены к земле Соборное уложение года и могли быть пожалованы царём частным лицам и церкви в качестве крепостных.
Законодательные акты, касавшиеся собственно крепостного крестьянства, носили противоречивый характер. Так, было ограничено вмешательство помещиков в заключение браков крепостных указ года , запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками на суде и держать их на правеже за долги владельца [25].
Также была подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян [25] , а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости [26] указом имп.
Елизаветы 2 13 июля года крепостные лишились этой возможности. Указом г. В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты.
Указом 7 17 апреля г. Обложение холопов то есть личной прислуги без земли подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей.
При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных к мануфактурам. Указом года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них. Купленные к фабрике крестьяне не считались собственностью её владельцев, а были прикреплены к производству, так что владелец фабрики не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от мануфактуры. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ [28].
Единственным крупным городом была Москва, которая до царствования Петра являлась столицей. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати.
Для этого население делилось на две категории: регулярных промышленники, купцы, ремесленники цехов и нерегулярных граждан всех остальных. Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке. В году появились ремесленные цехи по западноевропейскому образцу.
Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства продукции, необходимой армии. Однако цеховая структура на Руси не прижилась. В период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые царём воеводы были заменены выборными Городскими магистратами , подчинённые Главному магистрату.
Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры означали развитие городского самоуправления [30]. После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями «устаревшего» образа жизни наиболее известен запрет на бороды , но не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре.
Петром 1 были образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной.
Судьи были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников аналог суда присяжных , утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности. Большое количество судебных органов и лиц, осуществлявших судебную деятельность сам император, губернаторы, воеводы и др. Вместе с тем, была установлена состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, соответствующих разбираемому случаю.
Военные реформы. Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины и воинских уставов.
Своими реформами Петр 1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к г. В армии были созданы подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте — эскадры.
Было одержано множество воинских побед. Эти реформы хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия. Церковная реформа. После смерти патриарха Адриана в г. В г.
Петр 1 восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. В году принят Духовный регламент, фактически лишивший церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создан Святейший Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнималось и тратилось на нужды императора. Церковные реформы Петра 1 привели к почти полному подчинению духовенства светской власти.
Помимо устранения патриаршества многие епископы и простые священнослужители подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную политику и отчасти потеряла авторитет в обществе. Финансовые реформы. Почти все царствование Петра 1. Введение множества новых в том числе косвенных налогов, монополизация продажи дегтя, алкоголя, соли и других товаров.
Порча уменьшение веса монеты. Копейка становится основной монетой. Переход к подушной подати. Увеличение доходов казны в несколько раз. Но во-первых, достигнуто оно за счет обнищания основной массы населения, во-вторых - большая часть этих доходов разворовывалась. Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
